Oggetto: Quesito in merito all'art. 8.3 lett. a) del Disciplinare di Gara - Requisiti di capacità tecnica e professionale (Attività analoghe).


Testo del quesito:

"Con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale, l'art. 8.3 lett. a) del Disciplinare di Gara richiede di dimostrare 'l'esecuzione nel triennio antecedente la pubblicazione del bando, continuativamente per tutto il triennio di attività analoghe di gestione, accertamento e riscossione coattiva delle principali entrate oggetto della gara (IMU - TARI) per conto di almeno un comune con numero di abitanti pari o superiore a 50.000'.
Considerato che il Disciplinare fa esplicito riferimento all'esecuzione di 'attività analoghe', si chiede a codesta Spettabile Stazione Appaltante di confermare che il requisito in parola possa essere validamente soddisfatto anche qualora le suddette attività siano state espletate dall'operatore economico in forza di contratti di affidamento di servizi (appalto), e non esclusivamente in regime giuridico di concessione, purché le prestazioni eseguite corrispondano materialmente a quelle richieste (ovvero gestione, accertamento e riscossione coattiva di IMU e TARI per conto di un Comune con popolazione pari o superiore a 50.000 abitanti)."

Cordiali saluti

OGGETTO: Richiesta di chiarimento sul requisito di capacità tecnico-professionale di cui al punto 8.3 lett. a) del Disciplinare

Con la presente siamo ad osservare quanto di seguito riportato.


Il requisito di cui al punto 8.3, lett. a) del disciplinare di gara richiede:
"Esecuzione nel triennio antecedente la pubblicazione del bando, continuativamente per tutto il triennio di attività analoghe di gestione, accertamento e riscossione coattiva delle principali entrate oggetto della gara (IMU - TARI) per conto di almeno un comune con numero di abitanti pari o superiore a 50.000."


L'art. 100 del D.Lgs. 36/2023 consente alle stazioni appaltanti di richiedere esperienze pregresse maturate in un determinato periodo, ma riferite ad un arco temporale più ampio (negli ultimi dieci anni per servizi analoghi), nel rispetto dei principi di proporzionalità, concorrenza e massima partecipazione.


La previsione del disciplinare appare dunque suscettibile di determinare una restrizione della platea dei potenziali concorrenti, non risultando pienamente coerente con i principi di proporzionalità, adeguatezza, favor partecipationis e tutela della concorrenza di cui agli artt. 1, 2, 3 e 10 del D.Lgs. 36/2023.


Pertanto, si chiede che l'operatore economico possa dimostrare la propria capacità tecnica e professionale attraverso l'avvenuta esecuzione, per un periodo complessivo e continuativo di almeno tre anni, anche non coincidenti necessariamente con il triennio immediatamente antecedente la pubblicazione del bando purché maturati nell'ultimo decennio antecedente la data di pubblicazione della procedura, compatibilmente con la disciplina vigente e, conseguentemente, di rettificare il requisito de quo, eliminando il vincolo della necessaria esecuzione nell' “ultimo triennio”.

In attesa di cortese riscontro, porgiamo cordiali saluti.

Ufficio Gare.

Spett.le Ente,
Premesso che al punto 8.3 del disciplinare di gara – REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE- lettera a) si richiede di aver eseguito nel “triennio antecedente la pubblicazione del bando, continuativamente per tutto il triennio di attività analoghe di gestione, accertamento e riscossione coattiva delle principali entrate oggetto della gara (IMU - TARI) per conto di almeno un comune con numero di abitanti pari o superiore a 50.000”;


si chiede


conferma che, alla luce della giurisprudenza costituzionale (ex art. 75 Cost.) che ricomprende nel concetto di tributo non solo le imposte, ma anche le tasse ed i contributi per servizio analogo, il requisito viene soddisfatto anche da attività di accertamento e riscossione sia volontaria che coattiva dei contributi di bonifica.

Distinti saluti